Na nota técnica intitulada "Uma análise regionalizadada dos desembolsos do BNDES por nível de complexidade das atividades e regiões", elaborada pelo Cedeplar, é possível entender a dinâmica dos investimentos do BNDES, levando em consideração a complexidade das atividades e as características regionais. Essa análise examina os programas implementados no país para impulsionar o desenvolvimento econômico e tecnológico, incluindo a Política Industrial, Tecnológica e de Comércio Exterior (PITCE), lançada em 2004, a Política de Desenvolvimento Produtivo (PDP) de 2008, o Plano Brasil Maior (PMB) entre 2011 e 2014, bem como os anos subsequentes a esse último programa.
Inicialmente, o texto explora os desembolsos por estados brasileiros e observa-se uma tendência constante de redução no financiamento de atividades mais complexas em comparação com o padrão da estrutura produtiva dos estados ao longo do período. Essa análise revela que o financiamento em estados mais complexos tinha como principal objetivo em grande parte preservar a estrutura produtiva existente. Já os desembolsos nos estados de baixa e média complexidade foram direcionados para atividades que possuem um grau de complexidade maior em relação às suas estruturas produtivas. Os Espaços de Atividades a seguir fornecem uma compreensão mais clara das diferenças de especialização produtiva dos estados de São Paulo e do Pará: